[短评]环保靠法制更靠民意的持续施压_环保_法制_政府部门

作者:od体育官网发布时间:2011-01-25 00:28

本文摘要:新的环境保护法将于明年1月1日正式实施,在环境保护的话题越来越受到关注、环境保护压力越来越大的今天,该法律今后将发挥多大的作用备受关注。由于主张“加大环境违法责任,提高对损害生态环境的企业、单位或个人的处罚力度”,媒体过去在报道这条新法律时被冠以“史上最严格”,最近媒体比较了新旧环境保护法的变化如何改变是力度大还是小是观察法律修改效果的不同观点,在环境保护法的修改过程中,这两个问题被综合起来,成为评价新法的主要标准。

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新的环境保护法将于明年1月1日正式实施,在环境保护的话题越来越受到关注、环境保护压力越来越大的今天,该法律今后将发挥多大的作用备受关注。由于主张“加大环境违法责任,提高对损害生态环境的企业、单位或个人的处罚力度”,媒体过去在报道这条新法律时被冠以“史上最严格”,最近媒体比较了新旧环境保护法的变化如何改变是力度大还是小是观察法律修改效果的不同观点,在环境保护法的修改过程中,这两个问题被综合起来,成为评价新法的主要标准。媒体反复强调新环境保护法的修改幅度很大,对于严格的执法,更有希望。

外界的这种期待有一定的根据,但也有可能夸大了下一部新的环境保护法的作用。准确地说,这项法律的实施带来的直接影响是今后的环境法执行在抽象意义上得到更多的司法支持,它能否转化为实质性的环境保护价值还没有头绪。过去提到了环境执法的不完善,典型的观点认为是由环境保护法的缺陷引起的,但实际上,现在的环境保护法的建设并没有外部想象的那么差。

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相反,除环境保护法外,各细分领域的环境保护法建设已经推进,法制完善。除此之外的另一种论调认为环境保护部门被边缘化,权力不足影响了环境保护法执行的效果。这种观点非常有外宾范围,知道环境保护部门的权力是大还是小是特意安排的。

环境执法面临的困境是多方面的,其关键是加强环境执法可能会损害企业乃至地方政府的利益,在很多情况下阻碍环境执法的是政府部门本身。这意味着即使制定更多的法律,赋予环境保护执法机关更多的权限,如果政府利益受损,恐怕也只能解决一部分枝叶问题。

为了加强环境执法,政府部门必须有足够的决心和压力。环境执法并不一直很累,有时眼前会变得明亮。

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后者主要来自政府部门自己的决心。但是,更深入,一般来说,让政府部门确立环境保护的决心并不容易,那是上级政府明确的要求和民间持续施加压力的结果,在一些重大项目的决定中,后者的影响特别明显。政府部门理解环境保护工作进展不顺利,总是直接影响地区稳定。

关于生命健康的基本诉求,相关舆论总是稳定、坚定,环境保护总是促进人们的实质性政治参与。无论法制建设的效果如何,民间推进环境保护的逻辑都没有明显改变。新的环境保护法确立了保护优先损害责任的原则,期待着环境保护法的执行得到加强。这是常规框架内的环境保护措施,此外,长期加强环境保护是根据舆论缓解社会矛盾的必要行为。

(原标题: [短评]环境保护依靠法制依靠民意的持续压力)。


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