京沈高铁环评三次未通过 专家称年内开工不乐观_环评_开工_项目:od体育平台APP

作者:od体育平台APP发布时间:2011-02-21 00:28

本文摘要:梁嘉琳记者进入环评计划5个月后,即使新建了北京到沈阳的铁路客运专线(简称“京沈高铁”),也没有通过环评批准。这是环境评价机构制作的环境评价报告书的第三次“卡案例”《经济参考报》记者16日以公众参加调查不足等理由,独家得知该报告书被环境保护部要求补充、完善。很多铁路专家对该项目的年内开工表示“不乐观”。许多环境保护专家借此呼吁重大项目的环境评价制度亟待改革,环境保护门槛决不能成为“装饰品”。

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梁嘉琳记者进入环评计划5个月后,即使新建了北京到沈阳的铁路客运专线(简称“京沈高铁”),也没有通过环评批准。这是环境评价机构制作的环境评价报告书的第三次“卡案例”《经济参考报》记者16日以公众参加调查不足等理由,独家得知该报告书被环境保护部要求补充、完善。很多铁路专家对该项目的年内开工表示“不乐观”。许多环境保护专家借此呼吁重大项目的环境评价制度亟待改革,环境保护门槛决不能成为“装饰品”。

2009年、2010年、2012年,环评机构起草了3次环评报告草稿,分别进行了公众参与调查。现在,第四版的原稿正在紧张起草中,作为上述项目的环评单位,铁路第三调查设计院(简称“铁三院”)的相关人员告诉《经济参考报》记者,再次进行公众参加调查所需的时间很长。环境保护部再受理和批准的时间,加上环境评价批准后的国家改革委员会批准的时间,今年是“不乐观”的。

作为建设部门,京沈铁路客运专线(京冀)公司筹备小组负责人去年年底接受新华社记者采访时表示,北京到沈阳的铁路客运专线是国家“四纵四横”高速铁路的重要组成部分。国家改革委员会于2009年批准了项目建议书,目前正在开展可行性研究。环境评价是建设项目可行性研究报告批准的重要前置性条件。参与起草《环境影响评价法》的北京大学能源环境法研究中心主任汪力对此表示,一个建设项目的环评不通过,就不应该开工。

据上述铁三院的人介绍,环境评价报告书“卡壳”主要是为了环境保护部要求恢复公众参加调查,促使各利益集团达成协议,“舆论在炒高铁通过后的噪音污染。如果你是京沈高铁沿线地区的业主,担心房价下跌,你怎么能同意建设这个项目呢? ’这个人问记者。

沉默(假名)等很多沿线小区的所有者也反映在《经济参考报》记者身上,公众参加调查中存在很多问题。环境评估在问卷中表示,对“同意”项目的各地区居民说“送礼物”“有些业主说“不同意”,甚至不送问卷”。尽管如此,根据该项目环评报告(简本)的公众参与调查表统计结果,北京地区24.01%的居民“反对”北京沈客专业工程。

“项目拖了这么久的另一个理由是环保投资的大小和谁买。》中国科学院音响研究所研究员程明昆表示,京沈高铁进入北京市的阶段,根据最初的设计,仅仅在铁路两侧设立音响屏障(即半封闭方案),很难解决沿线居民反映的噪音污染问题。

但是程明昆说,如果将来采用全封闭方案,加强减振措施,在技术上是可能的。但是,根据紧急避难的需要,必须在500米以下增设救助通道。

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各通道必须设置消音通道,在通道内壁安装吸音材料。一条通道至少要投资几百万,沿线10公里,投资额是原来设计方案的数倍。上述铁三院的人说,这项投资“接近10亿”。

上述项目的环评合格了吗? 我国《环境影响评价法》规定“审查部门必须在收到环境影响报告书之日起60天内……作出审查决定,书面通知建设部门”。环境保护部2012年11月16日宣布,将受理该项目的环境评价文件。

但是,迄今为止已远远超过2个月(60天),环境保护部没有按照惯例在官网上发布该项目的批准公示或批准公告。环境省环境评价司的工作人员3月末在电话中明确表示“不,绝对没有(通过了环境评价)”。但该工作人员说,如果没有传道部门的通知,很不方便提供进一步的信息。记者至今为止给环境保护部传教司发过信,但记者发稿时没有回应。

另外,记者联系了北京沈高铁北京段所属的北京市铁路局常务副局长朱惠刚,表示不予评价。京沈高铁不是环评争论的特例。

负责许多重大建设项目可行性论的国企老总肖凤顿日前向记者发表了。近年来,地方政府建设项目的积极性非常高,有些地方在一定程度上突破了资源环境和社会条件的制约,在项目论上改变了形式:例如,公众意见调查一部分由地方政府主导,满意度达到98%到99%,有些调查方不想透露环境保护部名字的专家情不自禁地说。汪力告诉记者,我国的评价程序都是根据“对人体健康、环境因素没有影响”来评价的。

这个基本想法决定环境评估几乎100%的国家重点工程项目被批准,不被批准的项目也在修补后被批准。中国环境资源法学研究会常务理事周珂警告建设项目环评机构应改变环评移动的观念,有关部门建议尽快修改公众参与环评的相关法规和部门规章,填补漏洞,避免移动。

(编辑: SN052 )。


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