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汽车投资项目核准事项全面取消

2022-10-30 00:15

本文摘要:国家发改委发布《汽车产业投资管理规定》-汽车投资项目审批事项全面取消近日,国家发改委发布《汽车产业投资管理规定》,自2019年1月10日起实施。据介绍,中国取消多年汽车投资项目批准事项,全部转为地方备案管理,推进汽车产业投资管理改革取得新突破。国家发改委相关负责人表示,国家高度重视汽车产业,相继制定了一系列政策措施,促进产业发展和规范产业投资。

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国家发改委发布《汽车产业投资管理规定》-汽车投资项目审批事项全面取消近日,国家发改委发布《汽车产业投资管理规定》,自2019年1月10日起实施。据介绍,中国取消多年汽车投资项目批准事项,全部转为地方备案管理,推进汽车产业投资管理改革取得新突破。国家发改委相关负责人表示,国家高度重视汽车产业,相继制定了一系列政策措施,促进产业发展和规范产业投资。1994年,为了尽快建设中国汽车产业成为国民经济的支柱产业,《汽车产业政策》于2004年发布实施《汽车产业发展政策》,进一步明确了汽车投资项目的管理要求。

近年来,以推动汽车产业健康发展为中心,多项政策陆续出台。2015年6月,国家发展改革委发布《新建纯电动轿车企业管理规定》,规范管理新建纯电动轿车企业的投资项目和生产准入。2016年12月,《国务院关于发布政府批准的投资项目目目录(2016年本)的通知》对汽车投资项目批准作出了新的规定,明确提出了严格控制新的传统燃料汽车生产能力,原则上不批准新的传统燃料汽车生产企业,积极引导新能源汽车健康有序发展。

2017年6月,国家发改委印发《关于完善汽车投资项目管理的意见》,提高传统燃油汽车投资项目准入标准,规范新能源汽车投资项目条件。40年来,中国汽车产业发展取得了长足进步,基本具有市场化运营、国际化发展、后置监督的基础。

上述负责人说。作为新时期中国汽车产业投资管理的综合政策文件,《规定》主要有几个特点:一是深化投资改革,以改革开放40周年为重要契机,全面取消实施多年汽车投资项目批准事项,全部转为地方申报管理,推进汽车产业投资管理改革取得新突破。二是突出政策导向,作为国家产业政策,引导企业顺应产业发展大势,围绕优化产能布局、突破核心技术、开展战略合作,提高要素布局效率,推动产业转型升级。

三是巩固监督责任,坚持谁投资谁负责,谁监督谁负责,在充分发挥企业市场主体作用的同时,进一步加强各级政府部门盲目建设、引导产业有序发展的责任。四是实现全面复盖,政策规定了燃料汽车、纯电动汽车、智能汽车等产品种类、投资指导、建设条件、监督管理等相关领域、事前、事中、事后管理环节,实现全面复盖、无死角。

五是操作实施方便,尽量使用可量化、可检测的指标明确各类投资项目管理要求,尽量避免定性描述,为贯彻落实创造条件。从主要内容来看,《规定》是加强汽车产业投资方向指导,优化燃料汽车和新能源汽车生产能力布局,明确产业鼓励发展的重点领域,严格控制新传统燃料汽车生产能力,明确禁止建设的燃料汽车投资项目范围,严格增加燃料汽车生产能力投资项目的准入条件,积极引导新能源汽车健康有序发展,进一步提高新电动汽车企业投资项目的条件,明确投资主体、技术水平、项目所在区域的要求近年来,国家发展改革委员会继续完善汽车产业投资管理政策,大大降低了投资批准权限。《规定》发布前,实施批准管理的汽车投资项目有三种。

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国务院承担批准的新建中外合资轿车生产企业项目国务院投资主管部门承担批准的新建纯电动轿车生产企业(包括现有汽车企业跨类生产纯电动轿车)项目省级政府承担批准的汽车产业发展政策规定实施批准的其馀项目。实施汽车产业投资项目批准的初衷是合理配置生产要素,促进产业集聚高效发展。目前,我国汽车产业布局基本完成,形成了一些大型企业集团主导汽车产业发展的结构,中坚企业自主配置生产要素的能力显着提高,继续实施预批准的必要性明显降低。

国家发展改革委员会负责人表示,新产业变革蓬勃发展,汽车产业发展方式发生深刻变化,市场主体多样化,跨境融合特征明显,需要积极探索、大胆创新,继续实施预批准难以适应新形势、新要求。另外,汽车产业多头管理问题突出,预授权多,行政效率低,企业负担重,社会反映强烈。在与现行政策的联系方面,上述负责人表示,规定基本实现了各种汽车投资项目管理的全权复盖,实施后可以代替汽车产业发展政策新建纯电动轿车企业管理规定的投资管理内容和汽车投资项目管理的完善意见等政策文件。相关文件按程序修改或废止。

另外,外商投资准入专项管理措施有专项规定的,从其规定出发。(记者熊丽)。


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